Introducción:
Según la
investigación que realizó el Instituto Nacional de Estadística (2015), en su informe ENEI-2015, actualmente el
desempleo en Guatemala aumenta constantemente y afecta a la población joven que
oscila en la edad menor a 30 años y a la población mayor a 45 años. Ante dicha
problemática, el objetivo del presente ensayo científico, es dar a conocer la
importancia que tiene el desempleo en nuestro país desde el enfoque debilidad y
fortaleza; tener un empleo formal actualmente exige tener mucha experiencia y
un nivel universitario para optar a un empleo donde el ingreso esté arriba del
salario mínimo. Por la necesidad de contar con un ingreso salarial, muchos profesionales
aceptan oportunidades laborales donde pagan el salario mínimo para sufragar
gastos familiares. ¿Cómo está la
situación del desempleo en Guatemala? Es importante que el lector conozca una
debilidad, cómo está la situación actual del desempleo en Guatemala a nivel de
indicadores por medio del INE, derivado a los constantes estudios que dicha
Institución ha realizado, por medio del Informe ENEI-2015 donde la muestra fueron
las personas que conforman la Población Económicamente Activa del sector formal
e informal. El estudio realizado por el Instituto Nacional de Estadística (2015), en su informe ENEI-2015, indica que actualmente
la situación del desempleo en Guatemala; el 97.3% de los guatemaltecos tiene un
trabajo, pero la mayoría es informal. Estas cifras de desocupación son menores
en relación con países europeos. Solo 1 millón 26 mil 735 de personas tiene
cobertura social. El INE señala que 6.3 millones de personas conforman la PEA y
de esas, según la Encuesta Nacional de Empleo e Ingresos ENEI 2-2015, 4
millones 372 mil 121 tienen un empleo en el sector informal (lo que refleja un
aumento del 5.2% en relación a la población que se ubicó en dicho sector
durante la ENEI 1-2015, cuando se reportaron 4,155,686 personas) y solo 1
millón 627 mil 879 del sector formal, lo que deja en evidencia la precariedad y
la falta de protección para la clase trabajadora. Los costos para la sociedad y la economía por el desempleo: Es otra
debilidad y un serio problema que causa pérdidas de todo tipo, de acuerdo con
los autores Parkin, Esquivel y Muñoz (2007), exponen que los principales costos
del desempleo son: Pérdida de producción e ingresos: La pérdida de un empleo
provoca una pérdida inmediata de ingreso y producción. Estas pérdidas son
devastadoras para las personas que las soportan y convierten al desempleo en
una situación aterradora para todo el mundo. El seguro de desempleo ofrece una
cierta protección, pero no proporciona el mismo nivel de vida que se podría
alcanzar si se tuviera un empleo. Pérdida de capital humano: El
desempleo prolongado puede dañar de manera permanente las perspectivas de
empleo de una persona. Por ejemplo, un gerente pierde su empleo cuando su
empleador reduce el tamaño de la empresa. Si le urge tener un ingreso, puede
convertirse en un taxista. Después de un año en este trabajo descubre que no
puede competir con los recién graduados de maestrías en administración de
empresas. Con el tiempo puede volver a ser contratado como gerente, pero en una
empresa pequeña con un salario bajo. Ha perdido parte de su capital humano. Para
no afectar los costos y la economía por el desempleo, en Guatemala actualmente existe
como fortaleza y oportunidad empresas que generan emprendimiento para que los jóvenes estudiantes y
profesionales sean empresarios a nivel de capacitaciones, asesoría de empleo, préstamos
y negocio propio, dentro de las cuales se pueden indicar: Fundación Génesis
Empresarial, Tecoloco.com, McDonald’s, INTECAP
con las capacitaciones y la iniciativa de incubadoras, la Universidad Rafael
Landívar por medio de las ferias MIPYME, Guatemarket (red de negocios), la
Asociación de Gerentes de Guatemala, el programa Business Angels (Asociación de
jóvenes empresarios, en alianza con el CACIF), Asociación Gremial de
Exportadores Agexport por medio de sus cursos para exportar con la idea de
vender el producto en el exterior, Fundación
emprende con programas de capacitación para crear riqueza, administrarla con
eficiencia y aplicar pensamiento empresarial en el trabajo y el Programa
Regional de Formación de Emprendedores. Salario
diferenciado: El salario diferenciado también es otra debilidad, según
Sergio de la Torre (2016), Ministro de Economía en el año 2013; indica que “es
un salario mínimo y no máximo, que incluye prestaciones laborales, seguro y
previsión social, es decir cobertura de salud para toda la familia. Esta
propuesta sólo aplicaba para manufactura ligera para exportación, en las
regiones donde se quería implementar, por lo regular no cuentan con un empleo
formal ni permanente.” Migración: Este
tema es una debilidad. Derivado a que las remesas representan un aporte a la
economía nacional, según información del periódico Prensa Libre (2014), los
presidentes de Guatemala, Honduras y El Salvador han presentado ante el Banco
Interamericano de Desarrollo un plan “transparente” para atraer inversiones a
la región y evitar que los ciudadanos se sientan forzados a emigrar a los
Estados Unidos por la falta de oportunidades. El canciller de Guatemala, Carlos
Raúl Morales Moscoso, sostiene que la mejor forma de evitar la migración es
invertir en el “capital humano” para que la gente se quiera quedar. Aumento del desempleo en Guatemala: Otra
debilidad es la que se da a conocer por medio del Proyecto de Presupuesto 2017
para el ciudadano, realizado por la Dirección de Evaluación Fiscal del Ministerio
de Finanzas Públicas en septiembre de 2016, en dicho proyecto se da a conocer que
el Presupuesto General de la Nación (PGN) para el 2017, no contempla en ninguno
de sus renglones de gastos presupuestarios algún rubro para proyectos de
emprendimiento que ayuden a reducir el desempleo en Guatemala, tampoco incluye
presupuesto para empoderar a instituciones que apoyen al área urbana y rural
para invertir en negocios que sean sustentables y rentables para ayudar al
ciudadano guatemalteco. Las prioridades que el ejecutivo definió en el
Presupuesto General de la Nación fueron: seguridad, justicia, seguridad
alimentaria, salud integral y rubro para el censo poblacional. Proyectos que se proponen para promover
empleo: Derivado a la situación actual del desempleo que prevale en
Guatemala, se proponen 15 medidas de choque que se han implementado en España
como fortaleza, por medio de la Estrategia de Emprendimiento y Empleo Joven
2013-2016 del Ministerio de Empleo y Seguridad Social, anunciadas el martes 08
de marzo de 2013. Dicha estrategia formula un plan que pretende mejorar su
empleabilidad a través de formación y conocimiento. De los cuales 40% están
destinados a los estímulos a la contratación, el 38% a las medidas de
autoempleo y emprendimiento, y un 22% a la formación y a la mejora de la
intermediación. Considero que es de mucha importancia dar a conocer al lector
dichas propuestas porque desarrollan emprendimiento:
·
Los
programas formativos para obtener certificados profesionales y con compromiso
de contratación serán extendidos.
·
Crear
estímulos para conseguir el título de Educación Secundaria Obligatoria.
· Los jóvenes desempleados podrán acceder a una tarifa de Q.300.00
como cuota mínima por seis meses para el Seguro Social.
·
Permitir
que sea compatible por nueve meses la prestación por desempleo y la actividad
por cuenta propia.
· Compromiso
de los diferentes departamentos ministeriales de mejorar la financiación para
los autónomos y los emprendedores.
·
Luego
de realizada una actividad por cuenta propia, permitir la posibilidad de
reanudar el cobro de la prestación por desempleo.
· Crear
en los servicios públicos de empleo, oficinas especializadas para asesorar a
los emprendedores.
·
Contrato
“generaciones” "Los jóvenes que contraten de forma indefinida a
desempleados de larga duración mayores de 45 años se beneficiarán de una
reducción de la cuota de la empresa por Seguro Social por contingencias comunes
del 100% durante el primer año".
·
Fomentar
la economía social y el emprendimiento colectivo.
·
Crear
un portal único de empleo.
· Contratación
vinculada a la formación para los jóvenes sin experiencia o que hace mucho
tiempo están parados con una reducción en la cuota del Seguro Social.
·
Por
un año, las micropymes y autónomos que contraten a jóvenes de manera indefinida
podrán disfrutar de una reducción del 100% de la cuota del Seguro Social.
· También
serán premiadas las empresas que contraten a jóvenes para permitirles acceder a
su primera experiencia laboral y que luego lo hagan de manera indefinida.
· Las
firmas que ofrezcan prácticas a los jóvenes sin experiencia también recibirán
una reducción en la cuota del Seguro Social de hasta el 50%.
Conclusiones:
Después de analizar
la situación actual de desempleo en Guatemala, es importante indicar que este
fenómeno es involuntario, las personas que desean trabajar a pesar de tener
experiencia y estudios a nivel universitario y de maestría, no son contratadas,
simplemente no hay fuentes de empleo. Opino, que para evitar estos obstáculos
están las capacitaciones que son la base para que cada persona que ingresa a
laborar a una empresa pueda desempeñar sus funciones de la manera correcta, derivado
que ya cuenta con el conocimiento empírico y las capacitaciones serán el
refuerzo para desarrollar conocimiento científico de cada tarea asignada. Considero
que actualmente la estructura salarial en Guatemala no es competitiva, no se
cuenta con políticas salariales ni oportunidades laborales. Por esta razón, los
líderes que actualmente están en el poder ejecutivo, deben de fomentar
proyectos como los que se proponen en este ensayo científico, para disminuir
las migraciones y crear oportunidades a la población joven que oscila en la
edad menor a 30 y mayor a 45 años. Muchos profesionales que ya están graduados
a nivel universidad o actualmente cuentan con estudios de maestría, no se les
debería dificultar posicionarse en el mercado laboral guatemalteco donde los
ingresos salariales sean competitivos; es una barrera que se debe de romper,
los salarios están mal pagados y solo contratan a personas que sean conocidos
de familiares o de amigos que laboran en alguna empresa o institución. La
realidad es que en Guatemala no hay oportunidades laborales y se debe a la mala
política de algunos gobernantes y por el egoísmo del monopolio de mercado lo
que dificulta que exista competencia leal y que todas las empresas tengan su
nicho de mercado sin alterar precios. Se concluye que se debe de fomentar una
conciencia social, políticas y estructuras salariales para el beneficio de la
población guatemalteca para aumentar el trabajo formal.
