DESEMPLEO EN GUATEMALA, DEBILIDAD Y FORTALEZA

Introducción: Según la investigación que realizó el Instituto Nacional de Estadística (2015), en su informe ENEI-2015, actualmente el desempleo en Guatemala aumenta constantemente y afecta a la población joven que oscila en la edad menor a 30 años y a la población mayor a 45 años. Ante dicha problemática, el objetivo del presente ensayo científico, es dar a conocer la importancia que tiene el desempleo en nuestro país desde el enfoque debilidad y fortaleza; tener un empleo formal actualmente exige tener mucha experiencia y un nivel universitario para optar a un empleo donde el ingreso esté arriba del salario mínimo. Por la necesidad de contar con un ingreso salarial, muchos profesionales aceptan oportunidades laborales donde pagan el salario mínimo para sufragar gastos familiares. ¿Cómo está la situación del desempleo en Guatemala? Es importante que el lector conozca una debilidad, cómo está la situación actual del desempleo en Guatemala a nivel de indicadores por medio del INE, derivado a los constantes estudios que dicha Institución ha realizado, por medio del Informe ENEI-2015 donde la muestra fueron las personas que conforman la Población Económicamente Activa del sector formal e informal. El estudio realizado por el Instituto Nacional de Estadística (2015), en su informe ENEI-2015, indica que actualmente la situación del desempleo en Guatemala; el 97.3% de los guatemaltecos tiene un trabajo, pero la mayoría es informal. Estas cifras de desocupación son menores en relación con países europeos. Solo 1 millón 26 mil 735 de personas tiene cobertura social. El INE señala que 6.3 millones de personas conforman la PEA y de esas, según la Encuesta Nacional de Empleo e Ingresos ENEI 2-2015, 4 millones 372 mil 121 tienen un empleo en el sector informal (lo que refleja un aumento del 5.2% en relación a la población que se ubicó en dicho sector durante la ENEI 1-2015, cuando se reportaron 4,155,686 personas) y solo 1 millón 627 mil 879 del sector formal, lo que deja en evidencia la precariedad y la falta de protección para la clase trabajadora. Los costos para la sociedad y la economía por el desempleo: Es otra debilidad y un serio problema que causa pérdidas de todo tipo, de acuerdo con los autores Parkin, Esquivel y Muñoz (2007), exponen que los principales costos del desempleo son: Pérdida de producción e ingresos: La pérdida de un empleo provoca una pérdida inmediata de ingreso y producción. Estas pérdidas son devastadoras para las personas que las soportan y convierten al desempleo en una situación aterradora para todo el mundo. El seguro de desempleo ofrece una cierta protección, pero no proporciona el mismo nivel de vida que se podría alcanzar si se tuviera un empleo. Pérdida de capital humano: El desempleo prolongado puede dañar de manera permanente las perspectivas de empleo de una persona. Por ejemplo, un gerente pierde su empleo cuando su empleador reduce el tamaño de la empresa. Si le urge tener un ingreso, puede convertirse en un taxista. Después de un año en este trabajo descubre que no puede competir con los recién graduados de maestrías en administración de empresas. Con el tiempo puede volver a ser contratado como gerente, pero en una empresa pequeña con un salario bajo. Ha perdido parte de su capital humano. Para no afectar los costos y la economía por el desempleo, en Guatemala actualmente existe como fortaleza y oportunidad empresas que generan emprendimiento para que los jóvenes estudiantes y profesionales sean empresarios a nivel de capacitaciones, asesoría de empleo, préstamos y negocio propio, dentro de las cuales se pueden indicar: Fundación Génesis Empresarial, Tecoloco.com, McDonald’s,  INTECAP con las capacitaciones y la iniciativa de incubadoras, la Universidad Rafael Landívar por medio de las ferias MIPYME, Guatemarket (red de negocios), la Asociación de Gerentes de Guatemala, el programa Business Angels (Asociación de jóvenes empresarios, en alianza con el CACIF), Asociación Gremial de Exportadores Agexport por medio de sus cursos para exportar con la idea de vender el producto en el exterior,  Fundación emprende con programas de capacitación para crear riqueza, administrarla con eficiencia y aplicar pensamiento empresarial en el trabajo y el Programa Regional de Formación de Emprendedores. Salario diferenciado: El salario diferenciado también es otra debilidad, según Sergio de la Torre (2016), Ministro de Economía en el año 2013; indica que “es un salario mínimo y no máximo, que incluye prestaciones laborales, seguro y previsión social, es decir cobertura de salud para toda la familia. Esta propuesta sólo aplicaba para manufactura ligera para exportación, en las regiones donde se quería implementar, por lo regular no cuentan con un empleo formal ni permanente.” Migración: Este tema es una debilidad. Derivado a que las remesas representan un aporte a la economía nacional, según información del periódico Prensa Libre (2014), los presidentes de Guatemala, Honduras y El Salvador han presentado ante el Banco Interamericano de Desarrollo un plan “transparente” para atraer inversiones a la región y evitar que los ciudadanos se sientan forzados a emigrar a los Estados Unidos por la falta de oportunidades. El canciller de Guatemala, Carlos Raúl Morales Moscoso, sostiene que la mejor forma de evitar la migración es invertir en el “capital humano” para que la gente se quiera quedar. Aumento del desempleo en Guatemala: Otra debilidad es la que se da a conocer por medio del Proyecto de Presupuesto 2017 para el ciudadano, realizado por la Dirección de Evaluación Fiscal del Ministerio de Finanzas Públicas en septiembre de 2016, en dicho proyecto se da a conocer que el Presupuesto General de la Nación (PGN) para el 2017, no contempla en ninguno de sus renglones de gastos presupuestarios algún rubro para proyectos de emprendimiento que ayuden a reducir el desempleo en Guatemala, tampoco incluye presupuesto para empoderar a instituciones que apoyen al área urbana y rural para invertir en negocios que sean sustentables y rentables para ayudar al ciudadano guatemalteco. Las prioridades que el ejecutivo definió en el Presupuesto General de la Nación fueron: seguridad, justicia, seguridad alimentaria, salud integral y rubro para el censo poblacional. Proyectos que se proponen para promover empleo: Derivado a la situación actual del desempleo que prevale en Guatemala, se proponen 15 medidas de choque que se han implementado en España como fortaleza, por medio de la Estrategia de Emprendimiento y Empleo Joven 2013-2016 del Ministerio de Empleo y Seguridad Social, anunciadas el martes 08 de marzo de 2013. Dicha estrategia formula un plan que pretende mejorar su empleabilidad a través de formación y conocimiento. De los cuales 40% están destinados a los estímulos a la contratación, el 38% a las medidas de autoempleo y emprendimiento, y un 22% a la formación y a la mejora de la intermediación. Considero que es de mucha importancia dar a conocer al lector dichas propuestas porque desarrollan emprendimiento:

·      Los programas formativos para obtener certificados profesionales y con compromiso de contratación serán extendidos.

·      Crear estímulos para conseguir el título de Educación Secundaria Obligatoria.

·     Los jóvenes desempleados  podrán acceder a una tarifa de Q.300.00 como cuota mínima por seis meses para el Seguro Social.

·      Permitir que sea compatible por nueve meses la prestación por desempleo y la actividad por cuenta propia.

·      Extender la aplicación de la capitalización por desempleo.

·   Compromiso de los diferentes departamentos ministeriales de mejorar la financiación para los autónomos y los emprendedores.

·      Luego de realizada una actividad por cuenta propia, permitir la posibilidad de reanudar el cobro de la prestación por desempleo.

·   Crear en los servicios públicos de empleo, oficinas especializadas para asesorar a los emprendedores.

·      Contrato “generaciones” "Los jóvenes que contraten de forma indefinida a desempleados de larga duración mayores de 45 años se beneficiarán de una reducción de la cuota de la empresa por Seguro Social por contingencias comunes del 100% durante el primer año".

·      Fomentar la economía social y el emprendimiento colectivo.

·      Crear un portal único de empleo.

·    Contratación vinculada a la formación para los jóvenes sin experiencia o que hace mucho tiempo están parados con una reducción en la cuota del Seguro Social.

·      Por un año, las micropymes y autónomos que contraten a jóvenes de manera indefinida podrán disfrutar de una reducción del 100% de la cuota del Seguro Social.

·     También serán premiadas las empresas que contraten a jóvenes para permitirles acceder a su primera experiencia laboral y que luego lo hagan de manera indefinida.

·   Las firmas que ofrezcan prácticas a los jóvenes sin experiencia también recibirán una reducción en la cuota del Seguro Social de hasta el 50%.

Conclusiones: Después de analizar la situación actual de desempleo en Guatemala, es importante indicar que este fenómeno es involuntario, las personas que desean trabajar a pesar de tener experiencia y estudios a nivel universitario y de maestría, no son contratadas, simplemente no hay fuentes de empleo. Opino, que para evitar estos obstáculos están las capacitaciones que son la base para que cada persona que ingresa a laborar a una empresa pueda desempeñar sus funciones de la manera correcta, derivado que ya cuenta con el conocimiento empírico y las capacitaciones serán el refuerzo para desarrollar conocimiento científico de cada tarea asignada. Considero que actualmente la estructura salarial en Guatemala no es competitiva, no se cuenta con políticas salariales ni oportunidades laborales. Por esta razón, los líderes que actualmente están en el poder ejecutivo, deben de fomentar proyectos como los que se proponen en este ensayo científico, para disminuir las migraciones y crear oportunidades a la población joven que oscila en la edad menor a 30 y mayor a 45 años. Muchos profesionales que ya están graduados a nivel universidad o actualmente cuentan con estudios de maestría, no se les debería dificultar posicionarse en el mercado laboral guatemalteco donde los ingresos salariales sean competitivos; es una barrera que se debe de romper, los salarios están mal pagados y solo contratan a personas que sean conocidos de familiares o de amigos que laboran en alguna empresa o institución. La realidad es que en Guatemala no hay oportunidades laborales y se debe a la mala política de algunos gobernantes y por el egoísmo del monopolio de mercado lo que dificulta que exista competencia leal y que todas las empresas tengan su nicho de mercado sin alterar precios. Se concluye que se debe de fomentar una conciencia social, políticas y estructuras salariales para el beneficio de la población guatemalteca para aumentar el trabajo formal.